Россия, как и многие развитые страны, переживает один из самых труднопреодолимых кризисов – кризис демографический. Стимулирование роста рождаемости сегодня практически единственный способ решить в России демографические проблемы. Государственное содействие рождаемости – это целая система мер по поддержке и социальному обеспечению семей, воспитывающих более двух детей. Такие семьи называют многодетными.
Кто относится к числу многодетных семей
Действующим сегодня Указом Президента № 431 от 1992 года определены основные направления содействия многодетным семьям. Указом предусмотрено, что определение того, кто относится к многодетным семьям, дают региональные нормативные акты.
Поэтому сегодня все субъекты федерации при принятии региональных законов, касающихся темы многодетности, руководствуются Указом № 431. Так, к примеру, законодательным актом № 1/2006-ОЗ в Московском регионе определен порядок и уровень помощи семьям с детьми. Этим законом установлено, что к числу многодетных семей относятся семьи, воспитывающие не меньше трех детей, не достигших совершеннолетия. При этом семья считается многодетной и в том случае, когда 18-летние дети учатся в любом образовательном учреждении, но обязательно на очном отделении. Верхняя граница возраста для таких детей ограничена 23 годами.
Кто является многодетной матерью
В отличие от статуса многодетной семьи, который согласно Указу № 431 определяется на региональном законодательном уровне, выяснить, кто является многодетной матерью с точки зрения закона, бывает достаточно сложно. Приходится пересматривать все нормативные акты, касающиеся данной сферы.
Так, в Московской области, например, этот вопрос можно выяснить на основании Положения № 40/04 от 30.06.11. Именно в нем сказано, что к числу многодетных семей относятся и многодетные неполные семьи, в которых матери или отцы, количество детей от трех. Обязательным условием признания семьи многодетной, является совместное проживание родителя с детьми.
К числу таких неполных семей, признаваемых многодетными, в которых количество детей не меньше трех человек, относятся и семьи, где воспитываются, в том числе и приемные дети.
Немного о льготах
Земельный Кодекс во втором пункте 28 статьи указывает, что правом льготного получения земельного надела имеет семья, в которой воспитывается от трех детей. Порядок предоставления такого участка определяется региональным законодательством.
Кроме получения земельного участка, семьи, которые признаны многодетными, согласно Указу № 431, имеют право на ряд льгот, среди которых:
30% дисконт на коммунальные тарифы,
бесплатный проезд в транспорте,
льгота на посещение культурных мероприятий,
денежные пособия,
содействие в организации фермерского хозяйства и другие.
Многодетные одинокие матери имеют такие же льготы, как и многодетные семьи. Кроме того, они имеют право пользоваться льготами и как одинокие матери. Это предусмотрено Законом РФ № 81 от 1995 г., который устанавливает размер и порядок пособий семьям, имеющим детей.
КОММЕНТАРИИ